Le secrétaire général de la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication (HAAC), François Awoudo a déclaré, dimanche 6 juillet 2025 : ‘’lorsque vous êtes suivi par un certain nombre de personnes, vous êtes automatiquement considéré comme un média’’. Les propos, sources de polémiques sur les réseaux sociaux, se sont pourtant avérés.
Des influenceurs et blogueurs sont-ils considérés comme des médias dans plusieurs pays ? Le dimanche 6 juillet 2025, François Awoudo, secrétaire général de la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication (HAAC) était sur BIP FM, une chaîne de radio privée basée à Cotonou. Lors de l’émission, L’entretien Grand Format (Écoutez à partir de la 8min 20s), Ce responsable de l’organe en charge de la régulation des médias au Bénin, a déclaré qu’’’il y a des pays déjà où même, vous avez beau être influenceur, lorsque vous êtes suivi par un certain nombre de personnes, vous êtes automatiquement considéré comme un média’’. Il précise que tout outil utilisé pour véhiculer un message à l'endroit d'une masse de personnes est un média.
Pour lui, ‘’la question n'est pas de dire, moi, je veux me réfugier derrière telle plateforme, comme je n'ai pas une 'autorisation de la HAAC, je peux me permettre de tout faire’’. Il y ajoute : ‘’Si on va dans ce sens, je crois qu'il vaut mieux qu'on supprime le thème média’’.
Le secrétaire général de la HAAC affiche la volonté de l’organe de régulation des médias du Bénin de se doter prochainement d’un texte de régulation des médias sociaux. À la question de la journaliste Rachida Houssou de savoir à partir de quel seuil l’influenceur ou le blogueur peut être considéré comme un média, François Awoudo répond : ‘’La législation n'a pas encore fixé cela ici, mais pour autant on ne peut pas laisser le terrain vide, on ne peut pas être dans un no man's land’’.
La publication de BIP radio (i) sur le réseau social TikTok a été partagée plus de 650 fois. Elle a recensé plus de 3 000 mentions ‘’J’aime’’ et 400 commentaires. ‘’Dans certains pays ? 🤔 Quels pays par exemple ? 🤷🏿♀️ Donc, moi, je suis un média, c'est ça ? 🙄’’, s’interroge l’internaute Chrys dont la page cumule plus de 13 000 abonnés en réaction au propos du secrétaire général de la HAAC à la date du 11 juillet 2025. Alain, un autre internaute, sous la publication de la journaliste Nadège Djihouan tombe des nues à l’idée que des individus très suivis soient assimilés à des médias : ‘’Dans ce cas, on risque de devenir tous des médias hein 🤣🤣🤣🤣’’. Quant à Gomez, il estime que ‘’c'est la manie de vouloir tout contrôler qui amène à cette manière de voir les choses’’.
Suspension du compte TikTok Madame Actu
La déclaration du secrétaire général de la HAAC intervient quelques mois après la suspension du compte Tik tok Madame Actu. L’autorité de régulation reproche à la plateforme de diffusion de contenus contenant ‘’des allégations sans fondement, violant ainsi les dispositions des articles 2 et 6 du code de déontologie de la presse béninoise’’. Mais également, la diffusion de ‘’contenus médiatiques sans autorisation préalable de la HAAC et ce, en violation des dispositions de l'article 252 du Code de l'Information et de la Communication’’. Suite à une procédure engagée devant la HAAC, le média social a été finalement présélectionné dans une décision portant présélection des dossiers des requérants pour l'exploitation de sites internet fournissant des services de communication audiovisuelle ou de presse écrite destinés au public (Voir N°2 sur la liste). Le secrétaire général de l’organe de régulation des médias a fait cette sortie médiatique à la veille du colloque international du 30ᵉ anniversaire de la HAAC prévu pour se tenir les 10, 11 et 12 juillet 2025 à Azalaï Hôtel à Cotonou. La rencontre porte sur le thème : ‘’Régulation médiatique des élections à l’ère du numérique et de l’intelligence artificielle’’.
Des médias à part entière
D’après nos vérifications sur le moteur de recherche Google, certains pays considèrent bel et bien des influenceurs et blogueurs comme des médias. C’est le cas de la Côte d’Ivoire où la loi n° 2022-979 du 20 décembre 2022 portant régime juridique de la communication audiovisuelle astreint les influenceurs aux mêmes règles que les médias audiovisuels au niveau du contenu qu’ils publient. L’article 80 bis du texte dispose que : ‘’La diffusion de contenus audiovisuels de toute plateforme de blogueur, activiste ou influenceur disposant de 25.000 abonnés en ligne, n'a pas le caractère de correspondance privée et est par conséquent soumise au respect des principes généraux de la communication audiovisuelle’’.
En 2023, un avant-projet de loi adopté en conseil des ministres, le 4 octobre, permet au Conseil supérieur de la communication (CSC) de réguler les réseaux sociaux (Lire article 3 alinéa 5). ‘’Par exemple, les profils ou pages Facebook d’au moins 5 000 abonnés se verront appliquer les règles qui concernent la régulation des médias au Burkina Faso’’, a déclaré Jean-Emmanuel Ouédraogo, ministre porte-parole du gouvernement cité par Faso 7. En 2018, une loi votée par le parlement en Egypte permet de surveiller toute personne ayant plus de 5.000 abonnés en ligne sur un site personnel, un blog ou les réseaux sociaux (Voir ici et ici).
En Italie, la loi réglementant les médias sociaux est appliquée aux influenceurs qui ont plus d’un million d’abonnés et qui s’expriment en italien sur leurs réseaux sociaux, rapporte CB news. Plus précisément, selon la résolution de l’Autorité italienne de régulation des communications (AGCOM), ces influenceurs sont concernés quand ils ont au moins 2% de leurs abonnés qui réagissent à leurs publications. La législation les place sous l’autorité des médias audiovisuels. Voté en 2021, le texte est axé sur la communication commerciale, la protection des droits des fondamentaux de la personne, des mineurs et des valeurs du sport.
En dehors de la réglementation publicitaire, souligne l'Institut de recherche sur l'administration publique (IRPA), une organisation italienne, ces influenceurs sont tenus de ne pas produire de la désinformation. “Les influenceurs sont désormais tenus de garantir la véracité des faits et des événements, de vérifier l'exactitude et l'objectivité des informations et de lutter contre la désinformation en ligne. L'objectif est d'empêcher les personnes ayant une influence significative sur la société de diffuser des fausses informations, douteuses ou non vérifiées, induisant ainsi en erreur l'opinion publique.”, a apprécié l’IRPA.
En 2024, le gouvernement espagnol a approuvé une loi qui réglemente l’activité des influenceurs (Voir ici et ici). Le texte oblige les créateurs de contenus qui génèrent un revenu annuel supérieur à 300.000 euros, qui ont un million d’abonnés sur une seule plateforme ou deux millions d’abonnés au total, et qui ont publié au moins 24 vidéos par an, de s’inscrire au Registre national des prestataires audiovisuels. Ces derniers sont tenus d’appliquer les règles de transparence sur leur collaboration commerciale. Les influenceurs sont interdits de faire la promotion du tabac, des jeux d’argent ainsi que de l’alcool.
En France, il n’y a pas de seuil pour considérer un internaute comme influenceur. Mais le législateur, dans la loi n° 2023-451 du 9 juin 2023 visant à encadrer l'influence commerciale et à lutter contre les dérives des influenceurs sur les réseaux sociaux, définit l’influenceur comme toute personne physique ou morale qui, à titre onéreux, mobilisent leur notoriété auprès de leur audience pour communiquer au public, par voie électronique, des contenus visant à faire la promotion, directement ou indirectement, de biens, de services ou d'une cause quelconque exercent l'activité d'influence commerciale par voie électronique. Le texte énonce une liste d’interdits et d'obligations à l’influenceur. Par exemple, le contenu d’influence, image ou vidéo doit garder explicitement la mention ‘’publicité’’ ou ‘’collaboration commerciale’’ durant l'intégralité de la promotion.
Verdict
La déclaration du secrétaire général de la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication, François Awoudo selon laquelle certains pays considèrent les influenceurs qui ont un nombre d’abonnés comme des médias est justifiée. La Côte d’Ivoire, le Burkina Faso, l’Espagne, l’Italie et plusieurs d’autres pays disposent d’une législation encadrant ces créateurs de contenus.
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